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              抓基层 打基础 强支部 怀化市推动基层党建全面进步全面过硬

              壮丽70年·奋斗新时代——纪念新中国成立七十周年“甜甜的怀化”主题巡礼

              抓基层 打基础 强支部

              我市推动基层党建全面进步全面过硬

              “自从我们申报了先锋党支部,党员们个个都想保住先锋的牌子,大家比以往更有干劲了,支部的工作更好开展了。”通道侗族自治县木脚村党支部去年底成功申报“先锋”党支部,该村村支部书记吴菊凤高兴地说道。这是我市开展党支部标准化规范化建设来,支部达标创建活动的一个缩影。

              去年以来,我市按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”的目标和要求,?#20013;?#29992;力抓基层、打基础、强支部,推动基层党建全面进步全面过硬。

              中方县站坪村农村综合服务平台

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              “五化”建设夯实基层基础

              我市按照“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设标准化”要求,全面推行“一图一表一清单”工作法(党支部“五化”建设示意图、任务表、责任清单),编印《党支部“五化”建设工作手册》,明确“基本指标”“先锋指标”,制定“负面清单”,将32类89项创建指标精简为24类40项,按“先锋支部、合格支部、软弱支部”实行升降级管理。

              “原来我们抓党建像无头?#26434;?#19968;样,不知道怎么抓、如何抓,现在市里出台了系列文件,为今后如何开?#26500;?#20316;?#35813;?#20102;方向,树立了标杆。”一些支部书记说。

              为使创建工作取得实效,全市还建立“五化”指导员队伍 299 支、选派 2688 人,树好标杆 500 个,集中攻坚难点1000个。同步建立软弱涣散党组织动态排查、常态整顿机制,排查整顿软弱涣散村(社区)党组织145个。

              目前,全市10236个党支部均列入“五化”创建?#27573;В?#30830;保年底创建率达100%。

              通道侗族自治县牙屯堡镇文坡村党支部书记粟田梅为学员传授侗锦?#23478;? /></p>
<p>通道侗族自治县牙屯堡镇文坡村党支部书记粟田梅为学员传授侗锦?#23478;?/p>
<p><strong>党建引领脱贫攻坚乡村振兴</strong></p>
<p>“今年肯定能在新房子里过年,要是没?#24515;忝前?#24537;,我的房子没这么快修好,再也不用担心房子什么时候会垮掉了。”日前,在中方县新路河镇黄龙坪村,面对前来排查的“四支队伍”,危房改造户蒲裕命感激地说。</p>
<p>今年,我市创新开展“‘四支队伍’集村部、干群同心攻脱贫”行动,推动联村县级领导和县直帮扶单位负责人、包村乡镇干部、驻村帮扶工作?#21360;?#26449;“两委”干部等“四支队伍”常态化驻村排查整改问题。同时,?#20013;?#25918;大“扶贫?#23548;?rdquo;“连村联创”工作经验,探索推行“流动党建”模式,建立流动党支部16个,引领20余万名外出务工人员参与脱贫攻坚。</p>
<p>此外,我市还健全完善全市集体经济项目库,“一村一策”制定发展措施,全力做好中央第一批集体经济重点扶持项目申报工作,已上报项目121个并顺利完成省委组织部评审。加快智慧党建综合服务平台建设,推进党务、政务、村(居)务、商务、社会服务“五务合一”,目前已将1100多个党组织、2.6万余名党员纳入管理。</p>
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<p>扶贫?#23548;?/p>
<p><strong>让乡村干部勇于担当作为</strong></p>
<p>乡村干部是基层党建的中坚力量和骨干力量,是脱贫攻坚和乡村振兴工作的直接推动者、组织者和实践者。</p>
<p>为激发乡村干部干事创业内生动力,我市制定落实?#37117;?#21169;乡村干部在脱贫攻坚和乡村振兴中担当作为干事创业二十条措施》,加大对基层干部选拔使用力度,重点解决乡镇事?#24403;?#21046;人员职务晋升“天花板”问题,并将择优选拔一批乡镇事业单位负责人到县直事业单?#28067;?#23548;岗位、择优调任一批县直事业单?#28067;?#23548;干部到乡镇任领导职务,目前已摸排符合调任条件的县直事业单位人员370名。</p>
<p>探索推?#20889;?#24178;部专职化管理,对实绩?#24576;觥?#36830;续任职10年以上的村主干,任职期间参照事?#24403;?#21046;人员7至9级标准落实误工报酬;建立村书记、村主任、村?#37117;?#20307;经济组织和合作社组织负责人“三位一体”模式,135名村(社区)书记实现“一肩挑”。建立容错?#26469;?#21069;置免责会审机制,今年来为48名干部容错?#26469;懟?#28548;清正名。</p>
<p>完善村“两委”干部养老保险、健康体检、困难救助、绩效奖励等全方位保障机制,为村书记、村主任购买城乡?#29992;?#20859;老保险,按最高档3000元标准进行缴费,县级财政每人每年补贴2000元。</p>
<p><strong>城市基层党建提档升级</strong></p>
<p>如今,在我市各个社区便民服务大厅,随处可见便民服务窗口、自动终端机,?#29992;?#22312;街道社区或网上就可直接办理医疗救助、低保评定、就业救助、生育证明、经营场所证明、水电开户审?#35828;?#20107;项。</p>
<p>为补齐补强城市基层党建短板,我市制定实施《怀化市加强城市基层党建推进社会治理创新十条措施》,大力为街道社区简政放权、减负赋权,制定街道、社区职责清单,将市、区46项涉及民生行政审批权和公共服务事项向街道社区“一放到底”,为?#29992;?#32676;众提供养老、医疗、卫生、社会保障等服务,变群众“分头跑”为家门口“全程办”“网上办”,推动群众办事“最多跑一次”。</p>
<p>我市还建立“街道大工委——社区大党委——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”五级组织体系,推动163个机关企事业单位党组织与主城区63个社区党组织开展“四联”(“联建‘五化’党支部、联创文明社区、联解区域难题、联推惠民服务”)结对共建。推动社区工作者职业化,对461名社区工作者实行事?#24403;?#21046;,提拔3名社区书记到事业单位任领导职务。(本报记者 底健 通?#23545;?凌欢)</p>
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